實驗教育概論＆另類教育哲學（十）｜陳怡光：教育的自由，從來不是天上掉下來的
發布日期： 2018-09-01 / System
20180901［實驗教育工作者培育計畫．實驗教育哲學概論與另類教育哲學］
TMS陳怡光主任，人稱陳爸
陳爸這堂課程的兩大主題是實驗教育法規與TMS的辦學經驗。
第一部分：臺灣實驗教育的法規發展──從管制到開放的21年
1.歷史大事件
1990年人本教育基金會成立森林小學，無法可依，高雄則發生錫安山被取締事件。
1999年《國民教育法》開始鬆動，有宣示性條文說可辦實驗教育，實際上家長辦學，中央無條例可依只能依地方法，雖然臺北市通過相關法例，但有很多縣市並未通過，變成母法說可以選擇學校，子法卻未建立而未得實行的狀態──因為沒有人申請過，所以沒有申請辦法。1999年至2009年都是如此。
2008年制定〈自學進修學力鑑定考試辦法〉，18歲實驗教育學生得以考高中同等學力，但同等學力鑑定仍有年齡限制。
2010年打破法律制度，新法源建立。
2011年將地方政府權力拉回中央，《國民教育階段辦理非學校型態實驗教育準則》制定後，實驗教育的推動速度變快，推動2014年實驗教育三法通過，2015至2017年參與實驗教育人數從5331人成長到12544人。
回顧21年來整個過程，是在家教育先走，然後到團體機構，再到各種型態的公辦民營（無法源），最後到三法制定後的學校型態實驗教育。
陳爸在PPT上放了一張2009年所拍照片，鏡頭前他用考卷貼滿身體，抗議死板教育思維，當時種籽學苑、北政國中的教育實驗都經過非常多的抗爭。他說，臺灣的實驗教育從來就不是天上掉下來的。
2.五個階段
教育管制1.0：1999年以前只有政府和特權可以辦學。這歷程中的一個現象是：臺灣法律都是在後來產生──伴隨事實產生法源，例如先有九年國教後才有《九年國民教育法》，高級中學法和私立學校法也是。
衝撞體制2.0：2000-2010地方開放自學和公辦民營(Charter School)
保障選擇3.0：2011-2014 自學率先全國制度化
實驗三法4.0：2015-2017 偏遠地區公校改制實校
學習自由5.0：2018年以後的臺灣教育多元開放（實驗教育延伸至大學）
3.創新四部曲：多元、同理、妥協、推廣
綜觀過去二十年的改變，實驗教育的發展，類型會越來越多。實驗教育人數成長非常快，但仍佔全國受教人數千分之五而已，還是要考慮到其他多數學生的需求，不能只是沉浸在自己的同溫層。
陳爸以和而不同、全面倡議、見好就收、不要怕亂等四句話，概括實驗教育的推動歷史。他說，當初致力推動的進程，這十年來都達到了，都有它的階段性處理過程，強求不得、急不得。
第二部分TMS辦學歷程
校區位於寶藏巖聚落的臺北市影視音實驗教育機構（Taipei Media School，TMS） 是由臺北市政府文化基金會與文化局結合民間力量，公私協力合作辦學而成。經費有限但有辦學空間，是第一個實驗教育機構，也是第一個技術型實驗教育機構。它給國中生畢業後有一個可以學技術的地方，發展影音專業人材多元能力，三年課程沒有學科，重在培養專業技術力。
105至107年，TMS共有97位學生，13位全職教師。三屆的學生學習態度和家長教養方式各不相同，TMS慢慢建立家長民主教養和學生積極學習的風氣。
三年課程規劃強度分基礎課程和進階課程，作業分別是班級製片、小組製片、個人製片，學生的狀態則是從興趣、恆毅(grits)到天賦，但大多學生通常撐不了前面兩者的學習，無法持續到最後。這是想像跟現實的巨大落差。
往前走，TMS未來會辦成什麼型態？一是繼續維持非學型態機構，往下延伸辦國中小或私立學校、公立學校委託私人辦理，或者轉為公立學校。當前計畫是親師生共同發展課程並推動行政管理的SOP，以後或許會朝一般的高職學校規劃，但會希望保留更多家長參與機會與彈性。
TMS為因應學生類型分成三種型態的課表，時間從早上八點到晚上十一點，全部都是選修。低年級會做預排，若不想學可提替代方案，全部都可替代。
陳爸以TMS的創校過程與遇到的各式各樣問題，說明教育不是一條路，它有各種可能性。
辦學的幾點建議：1.找到幾個夥伴一起做；2.支持力未必來自團體裡面，有時候外面有很多的支持力；3.無法百分百滿足每個學生需求，要回到辦學初心；4.辦學一定要了解法律（例如，以契約與家長約定是種務實的做法）。
TMS陳怡光主任，人稱陳爸
陳爸這堂課程的兩大主題是實驗教育法規與TMS的辦學經驗。
第一部分：臺灣實驗教育的法規發展──從管制到開放的21年
1.歷史大事件
1990年人本教育基金會成立森林小學，無法可依，高雄則發生錫安山被取締事件。
1999年《國民教育法》開始鬆動，有宣示性條文說可辦實驗教育，實際上家長辦學，中央無條例可依只能依地方法，雖然臺北市通過相關法例，但有很多縣市並未通過，變成母法說可以選擇學校，子法卻未建立而未得實行的狀態──因為沒有人申請過，所以沒有申請辦法。1999年至2009年都是如此。
2008年制定〈自學進修學力鑑定考試辦法〉，18歲實驗教育學生得以考高中同等學力，但同等學力鑑定仍有年齡限制。
2010年打破法律制度，新法源建立。
2011年將地方政府權力拉回中央，《國民教育階段辦理非學校型態實驗教育準則》制定後，實驗教育的推動速度變快，推動2014年實驗教育三法通過，2015至2017年參與實驗教育人數從5331人成長到12544人。
回顧21年來整個過程，是在家教育先走，然後到團體機構，再到各種型態的公辦民營（無法源），最後到三法制定後的學校型態實驗教育。
陳爸在PPT上放了一張2009年所拍照片，鏡頭前他用考卷貼滿身體，抗議死板教育思維，當時種籽學苑、北政國中的教育實驗都經過非常多的抗爭。他說，臺灣的實驗教育從來就不是天上掉下來的。
2.五個階段
教育管制1.0：1999年以前只有政府和特權可以辦學。這歷程中的一個現象是：臺灣法律都是在後來產生──伴隨事實產生法源，例如先有九年國教後才有《九年國民教育法》，高級中學法和私立學校法也是。
衝撞體制2.0：2000-2010地方開放自學和公辦民營(Charter School)
保障選擇3.0：2011-2014 自學率先全國制度化
實驗三法4.0：2015-2017 偏遠地區公校改制實校
學習自由5.0：2018年以後的臺灣教育多元開放（實驗教育延伸至大學）
3.創新四部曲：多元、同理、妥協、推廣
綜觀過去二十年的改變，實驗教育的發展，類型會越來越多。實驗教育人數成長非常快，但仍佔全國受教人數千分之五而已，還是要考慮到其他多數學生的需求，不能只是沉浸在自己的同溫層。
陳爸以和而不同、全面倡議、見好就收、不要怕亂等四句話，概括實驗教育的推動歷史。他說，當初致力推動的進程，這十年來都達到了，都有它的階段性處理過程，強求不得、急不得。
第二部分TMS辦學歷程
校區位於寶藏巖聚落的臺北市影視音實驗教育機構（Taipei Media School，TMS） 是由臺北市政府文化基金會與文化局結合民間力量，公私協力合作辦學而成。經費有限但有辦學空間，是第一個實驗教育機構，也是第一個技術型實驗教育機構。它給國中生畢業後有一個可以學技術的地方，發展影音專業人材多元能力，三年課程沒有學科，重在培養專業技術力。
105至107年，TMS共有97位學生，13位全職教師。三屆的學生學習態度和家長教養方式各不相同，TMS慢慢建立家長民主教養和學生積極學習的風氣。
三年課程規劃強度分基礎課程和進階課程，作業分別是班級製片、小組製片、個人製片，學生的狀態則是從興趣、恆毅(grits)到天賦，但大多學生通常撐不了前面兩者的學習，無法持續到最後。這是想像跟現實的巨大落差。
往前走，TMS未來會辦成什麼型態？一是繼續維持非學型態機構，往下延伸辦國中小或私立學校、公立學校委託私人辦理，或者轉為公立學校。當前計畫是親師生共同發展課程並推動行政管理的SOP，以後或許會朝一般的高職學校規劃，但會希望保留更多家長參與機會與彈性。
TMS為因應學生類型分成三種型態的課表，時間從早上八點到晚上十一點，全部都是選修。低年級會做預排，若不想學可提替代方案，全部都可替代。
陳爸以TMS的創校過程與遇到的各式各樣問題，說明教育不是一條路，它有各種可能性。
辦學的幾點建議：1.找到幾個夥伴一起做；2.支持力未必來自團體裡面，有時候外面有很多的支持力；3.無法百分百滿足每個學生需求，要回到辦學初心；4.辦學一定要了解法律（例如，以契約與家長約定是種務實的做法）。
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