【高中優質化，十年里程碑】－訪問國立台灣師範大學教育政策與行政研究所教授陳佩英
發布日期： 2019-01-01 / System
陳佩英老師主持教育部高中優質化計畫逾十年，本著穩固基礎、啟動社群動能、課程的深耕與創新等三個期程目標，帶著各高中穩紮穩打，活化課程，給孩子更好的學習環境。台灣的高中正在改變，老師們知道不能再繼續用舊方法教育新世代的孩子，多元的素材、創新的學習策略才足以幫助學生面對複雜且充滿變動的未來。
「老師都不願意只是當升學的工具，他們的初衷其實都還在，只是還沒被點燃。」在接觸了許多老師之後，陳佩英老師認為教師的初衷並沒有在教育現場被抹滅，只是缺少了點燃者。在高中優質化方案中，陳佩英老師與教育工作者以知識份子的角色成為國家燭光的火炬手，帶領著孩子們找到自我、迎接未來。
2007~2009年，第一期高中優質化以穩固基礎的發展，提升行政動能、行政領導為主軸，希望透過計劃去形成校內的自轉循環，帶動願景目標的重整，期待學校不只有升大學的唯一目標，他們試圖以學校校務發展，組織學習的面相帶入，為下一個期程做準備。
第二期程為社群動能。申請的學校之中，教師需要參與這個計畫，以老師專業的學習社群作為申請的標準之一。陳佩英提到，這對當時來講實行上是困難的，以往學校行政希望不動到老師是最好，常常在校務評鑑時老師覺得是做業績，為校長坐墊背，而這些計畫與評鑑的亮點通常是活動，學校慣性是推了很多活動，包括營隊、社團，熱鬧的氛圍之中期待帶給學生一些有別於課堂的生活內容，但總是可惜這些生活的涵養並不會進入課堂。藉由高中優質化計畫，期望老師可以得到資源經費空間可以嘗試，學校能在行政上革新，也培養願意投入教學創新的老師，將社群動能的力量可以帶到課堂之中。陳佩英提到，第二期程把難度拉高，對於許多學校來說是一大挑戰，當時受到不少教育工作者反對。但政策端也提供了支持系統，提供教育集校本課程工作坊，提供不同國家的做法讓學校端作為參考。計畫進行了之後發現，校長老師對工作坊有幫助，不只聽很多理論和演講，也學習到許多實務方面的內容。這個期程促成了許多觀念與做法的改變，帶動重新思考。
第三期程則進入課程創新的領域，陳佩英認為課程不只是學科知識，包含跨領域知識、理解與應用的素養。這個階段強調學校課程特色化，過去為了活動而活動的社團、營隊，希望可以課程化。而新課程要如何和領導與行政有緊密的關係，是高中優質化的關鍵。第三期程之後，陳佩英希望透過水平互動式網絡，形成協力的夥伴關係。他提到老師過去會單打獨鬥，這幾年下來，老師認為養成其他能力也是重要的。
陳佩英過去曾到芬蘭觀察教育現況，對芬蘭教育做觀察，並希望可以作為台灣教育參考的面相。令他印象深刻的是，芬蘭人覺得自己的教育不厲害，他們也認為考試不是他們所關心的。後來深入了解，那不是對他們是榮耀的事情。教育對芬蘭來說是具歷史文化脈絡的，教育不只是來自學校，與家庭常做的閱讀活動，與宗教文化都有所相關。芬蘭作為長期夾在瑞典、蘇俄中間的角色，教育工作者對國家來說是很重要的角色，芬蘭人並將老師稱為「國家燭光」。很早以前，芬蘭便把老師的學術能力和教學能力提升到碩士等級，是很前瞻的做法。然而，教育對於芬蘭來說不只是學校老師的事情，家長也同樣為未來學校共同努力。而芬蘭的教師也有全國性的大工會，其中有95%老師參與，他們對於芬蘭教育重要政策也都有所貢獻。同時，芬蘭設有國家教育委員會課程任務小組，對於課程發展目標，也都有專業性的發揮空間。這些觀察都讓陳佩英對於教職目的重新思考，包括高中生對於進入大學，期待他們成為什麼樣的學生，而學術跟有能力有技術和態度越來越融合在一塊，目前希望可以朝向課程和教育目標的融合轉變。
「老師不願只當升學的工具，老師對於教育的熱情都還在，只是差在點燃。」陳佩英推動高中優質化計畫，不僅是期待高中課程能夠朝向創新與優質的目標，同時也期待教師透過和自己的對話重新點燃對於教育的熱情。「透過感受性的引發，形成一個流，去點燃。」將教師內在的教育初衷重新共鳴。
製作人：國立教育廣播電台 朱玉娟
主持人：臺灣實驗教育推動中心計畫主持人 鄭同僚
專案執行：臺灣實驗教育推動中心專任助理 陳寧、姜品帆、林靖軒
節目後製：張普熏
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