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專題演講3
講題：Education, schools and their communities: Patterns of change in rural Europe and the UK
講者：Cath Grisy

整理人：汪暐嵐

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現在的英國天才濛濛亮(時差)，我來自英國的西南方普利茅斯，今天講的是教育社區，也會講歐洲的鄉村學校變化的樣態。

英國有分成四大不同的區塊，有英格蘭 England、蘇格蘭 Scotland、威爾斯Wales、北愛爾蘭 Northern Ireland；雖然各地的課程有些不同，但主要還是由中央規定；每個地區對鄉村的定義也不太一樣

我現在距離首都倫敦有五個小時的車程，定義上來說是鄉村，但教育的內容是由首都倫敦定義出來的；我住的村落只有八百人，有個有六十名學生的小校，只有教堂、酒吧，也沒有太多的商店，當地沒有什麼工作機會，除了少數礦場、務農，其餘人都到大城市找工作，這是政府定義的鄉村區

英國政府以居住人口數來分類，超過一萬人為城市，低於一萬為鄉村；和許多國家的分類法類似；都市被鄉村圍繞，

而西南部的人口持續在增加，特別是在這塊的東部，特別是在疫情期間可以線上工作，許多人從都市持續移入，而西部的鄉村地區人口高齡化的狀況也逐漸增加，就像一般的國家，特別是沿岸的漁村、農村比一般的地區高齡人口更高、生育率較低

對教育政策的特別意涵，在全英國各地，教育、相關福祉等持續下降，英國政府正挹注資金去研究這些區域的狀態；居民減少的問題，和房價增加呈現正相關，有孩子的家庭，會搬到城市中等買得起房子的地方；西南地區的人們工作薪水較低、生活水平整體都較低；為什麼有了孩子們要搬離這裡？

簡單介紹英國的學校層級與分布；全英共兩萬一千多所，一萬七千是小學，三千五百中學，兩千四百間獨立學校，一千間是學校資助的特殊學校、五十間未受資助的私立學校

三百五十PRU

傳統上在英國，公立學校的管理者在地方當局；跨學院信託機構學校，資金等由中央政府提供，由政府出資，但是獨立經營，而非私校，有委員會共同管理數個學校的預算，(類似公辦民營？)

例如我所在地區238所小學中，只剩下50所由地方政府管理，剩下都是這個管理的
一個國家有中央課綱，師培(含證照)也是中央政府主則，需要受中央政府授權才能進行，並沒有針對各個區域的不同教育方法；學校標準化，也愈來愈多中央提供的教學資源

上面提到這些學校有一些彈性，不過大略照著中央課綱走，也在16遂進行全國學生學力標準化測驗

當督察人員進入學校時，有人會批評，監管的架構非常固定，不管學校地點、規模大小、孩童年齡大小都一體適用，
這部分英格蘭的教會有針對一些小校，有做少量的師培

長得像教會，是教會經營，和君主立憲有關係；教育法通過五歲就要上學，當年大多由教會或相關團體出資成立的

人數少於210就是小校，但那其實不算一個很小的學校，且各地政府的定義不同，從一百、兩百都有，或是介於600-900

公立小學70%位於都市地區，三分之一的學校位於鄉村地區；鄉村小於一百人的小校，只占1.9%；雖然大部分學校都在都市地區，因此課綱以都市為準；但代表有三分之一的學校沒有被涵蓋到

鄉村小校發生了什麼？評鑑通常是一樣的標準，對小校而言通常會被評鑑不良、待改進，很少獲得好，和大校有比例的落差；可是英國學生的學力成績，並沒有因為位於鄉村小校而比較低，這是比較少見的

為什麼會有這個現象？可能國家較小，都市和鄉村的距離不遠；鄉村有些大地主、收入高的人，他們會去支持、並進入當地的學校
學生人數少於150人，有補助金

小型學校的領導人資格、或教師培訓，有教會去領導、去訓練他們，中央官方也有跟他們合作，在更進一步的做細部的培訓和課程

協助成立各校正式(前面提到的信託機構)、非正式的合作網絡；希望能轉化鄉村的狀況

我對於跨年級、混齡教育很感興趣；有發展一個小校宣言；各地都有相關的研究，希望能了解更多不同的經驗

在東歐捷克、塞爾維亞、波蘭，也有很多教育政策的改變

義大利也有很多政策針對這些鄉下的小校；義大利有個中央資助的研究單位，專門研究小校發展、印尼也有政府出資做相關的研究並出版；西班牙也有社會互助的傳統，同樣有人口外移的問題，對於社區共同包容等有很多的，有很多針對小校的培訓

歐洲今年有個研討會針對混齡教學的眼討會，有紐西蘭等各國學者討論，如何去支持學校、教師等進行此類教學進行大量討論

在英國，沒有認為鄉村是另類學校，但也有一些被排除在體制外的學校；會用另類學校，不想在體制內學校(例如夏山、華德福)，通常都是私立；也有些自學的家庭(1~5%)

有進行小學校的倡議運動，需要更多的研究，去更進一步了解體制內小校可以有更多不同的做法，但這不是中央政府所鼓勵的

政府出資替代另類教育，有合作社的學校、森林學校、領袖計畫(類似特色課程與計畫)


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提問：
 

1. 我學的是美國，在那裏都依靠稅收作為；聽起來英國的地方有些有錢人，教育資金從哪裡來？
2. 英國的師培是否有特定的訓練協助老師進入小校？
3. TFT和為美國而教，英國對這樣計畫的觀點？

回應：
 

1. 鄉村和貧窮、孤立有關；在英國，鄉下大家是會想擁有土地，很多人想要在鄉下；地權的擁有比例很懸殊，不一定有錢就能買土地；政府擁有的土地沒那麼多，大多是貴族或地主
2. 培訓都是中央政府控制，去年有些師範大學沒有通過評鑑，並不是學校不好，是因為所有的老師都希望進入職場培訓，而不只是在大學裡受訓；沒有針對鄉村的培訓
3. Teach first讓專業人員投入小校改善學校狀態，和英格蘭教會合作進行師培，但目前並不是很成功，有些地方並沒有意願進行，我們其實也希望老師能多教一些混齡課程，但老師不見得有能力